Artykuł partnerski
Pekin, 16 listopada (Xinhua) – Jako reprezentatywna dla największych gospodarek świata Grupa Dwudziestu (G20) stała się najważniejszym forum, którego dziś podczas globalnych zawirowań gospodarczych i kryzysu słucha cały świat.
Dzięki dogłębnemu zrozumieniu wyjątkowej roli G20, chiński prezydent Xi Jinping konsekwentnie promował wspólne wysiłki G20 zgodnie z ideami „wszyscy płyniemy tą samą łodzią” oraz „wszystkie ręce na pokład”, aby każdy wykonał swoje obowiązki.
„Wszyscy członkowie G20 powinni wziąć na siebie odpowiedzialność związaną z byciem głównymi międzynarodowymi i regionalnymi graczami i powinni dawać przykład w promowaniu rozwoju wszystkich narodów, poprawie dobrobytu całej ludzkości i postępie całego świata” – powiedział Xi.
Xi spotyka się z innymi przywódcami na 19. szczycie G20 w Brazylii, a społeczność międzynarodowa chce zobaczyć, w jaki sposób liderzy zajmą się wielką niepewnością spowijającą dzisiejszy świat, oraz zwłaszcza jakie rozwiązania zaproponują Chiny w celu zbudowania lepszej przyszłości.
SPROSTAĆ WYZWANIU
Kiedy przywódcy G20 zebrali się na swoim pierwszym szczycie w listopadzie 2008 r. w Waszyngtonie, zmagali się z bezprecedensowym globalnym kryzyem finansowym. Dzięki wspólnemu wysiłkowi grupa ta pomogła odciągnąć globalną gospodarkę z krawędzi przepaści i wprowadzić ją na ścieżkę ożywienia.
W ciągu ostatnich kilku lat Chiny dołączyły do innych członków G20 w walce z kolejnym poważnym kryzysem: najpoważniejszą globalną pandemią od stulecia i wynikającym z niej załamaniem gospodarczym. Tym razem walka jest jeszcze bardziej uciążliwa. Jak zauważył Xi, skutki były jeszcze gorsze niż w 2008 roku.
Aby tchnąć nowe siły w globalne ożywienie gospodarcze po pandemii, Xi wezwał wszystkich członków G20 do podjęcia wyzwania, wzmocnienia międzynarodowej koordynacji polityki makroekonomicznej, wspólnej stabilizacji globalnych łańcuchów przemysłowych i dostaw oraz zmniejszenia barier handlowych, w tym ceł.
„Konieczne jest, abyśmy zastosowali właściwe recepty, aby zająć się zarówno objawami, jak i podstawowymi przyczynami problemów, przed którymi stoimy” – powiedział na szczycie G20 w 2021 roku.
Wielotorowe działania Xi „są systematyczne, kompleksowe i skoncentrowane”, powiedział Lu Feng, emerytowany profesor ekonomii z Uniwersytetu Pekińskiego „Wzbogaciły one zestaw narzędzi politycznych G20 i zwiększyły proaktywność i dalekowzroczność w zarządzaniu globalną gospodarką”.
Jednym z kluczowych problemów, którymi wspólnie zajęli się członkowie G20, było ogromne zadłużenie, które nadwyrężało zasoby krajów o niskich dochodach na walkę z pandemią i ochronę życia. W kwietniu 2020 r. grupa G20 ogłosiła inicjatywę zawieszenia obsługi zadłużenia (Debt Service Suspension Initiative, DSSI), aby pomóc krajom podatnym na zagrożenia, wyjątkową sieć bezpieczeństwa finansowego, która została przedłużona do grudnia 2021 r.
Pod przywództwem Xi Chiny wdrożyły w pełni DSSI i zawiesiły spłaty zadłużenia na największą kwotę spośród wszystkich członków G20.
„Chiny dość dobrze wywiązały się ze swojej roli odpowiedzialnego interesariusza G20”, pomagając rozwiązać problem zadłużenia państw afrykańskich, czytamy w raporcie China Africa Research Initiative na amerykańskim Uniwersytecie Johnsa Hopkinsa, programu poświęconego zrozumieniu politycznych i gospodarczych aspektów stosunków chińsko-afrykańskich.
ZBUDOWAĆ OGRÓD DLA WSZYSTKICH
Rola G20 jako straży pożarnej do radzenia sobie z globalnymi kryzysami gospodarczymi zawsze była ważna, ale Xi przewiduje dla grupy jeszcze większą rolę w najbliższych latach.
Chiński przywódca konsekwentnie opowiada się za wspólnym rozwojem, obiecując, że Chiny są zaangażowane w budowanie „wspólnego ogrodu dla wszystkich krajów”. „G20 działa w interesie nie tylko swoich 20 członków, ale całego świata” – powiedział kiedyś Xi.
Jako zwolennik równych praw do rozwoju, zwłaszcza dla krajów rozwijających się, Xi utrzymuje, że rozwój jest realny tylko wtedy, gdy wszystkie kraje rozwijają się wspólnie, a liderzy największych państw powinni szczerze pomagać innym w rozwoju.
Mieszkaniec przechodzi obok kwietnika w kształcie logo szczytu G20 w dzielnicy Binjiang w Hangzhou, stolicy prowincji Zhejiang we wschodnich Chinach, 25 sierpnia 2016 r. (Xinhua/Zhang Cheng)
We wrześniu 2016 r. Xi przewodniczył szczytowi G20 w Hangzhou, stolicy prowincji Zhejiang we wschodnich Chinach. Podczas spotkania Chiny zaprosiły więcej krajów rozwijających się niż podczas jakiegokolwiek wcześniejszego spotkania G20 i zaznaczyły przesunięcie punktu ciężkości G20 z krótkoterminowych reakcji na kryzysy na długoterminowe zarządzanie.
Podczas tego szczytu ustanowiono trzy przełomowe precedensy. Po raz pierwszy rozwój zajął ważne miejsce w globalnych ramach polityki makroekonomicznej, przyjęto plan działania w sprawie „Agendy 2030 na rzecz zrównoważonego rozwoju”, a G20 jako grupa udzieliła wsparcia industrializacji w Afryce i krajach najsłabiej rozwiniętych. Xi w swoim przemówieniu opisał te trzy „pierwsze kroki” jako „posunięcia o pionierskim znaczeniu”.
Aby pomóc innym krajom rozwijającym się w spełnieniu ich aspiracji rozwojowych, Xi pracował również nad zwiększeniem ich reprezentacji w globalnym systemie zarządzania gospodarczego. Pomimo niezwykłego wzrostu globalnego Południa w ostatnich latach, kraje rozwijające się wciąż pozostają niedostatecznie reprezentowane w globalnym zarządzaniu.
„Globalny system zarządzania zdominowany przez Zachód stał się wyraźnie niesprawiedliwy, utrudniając globalne bezpieczeństwo i zrównoważony rozwój” – powiedział Xu Feibiao, dyrektor Centrum Studiów BRICS i G20 w Chińskim Instytucie Współczesnych Stosunków Międzynarodowych (CICIR).
Podczas szczytu G20 w 2022 r. na Bali w Indonezji Chiny objęły przewodnictwo we wspieraniu Unii Afrykańskiej (UA) w dołączeniu do G20. Podczas spotkania w kulisach szczytu ówczesny prezydent Senegalu Macky Sall, który był również przewodniczącym UA w tym roku, podziękował Xi za to, że jako pierwszy publicznie poparł członkostwo Unii Afrykańskiej w G20.
Rok później blok stał się drugą organizacją regionalną – po Unii Europejskiej – która dołączyła do G20 jako stały członek.
Wkład Xi w G20 jest częścią długoterminowej wizji „bardziej sprawiedliwego, bardziej zjednoczonego, bardziej skutecznego i bardziej zrównoważonego porządku światowego”, skomentował wtedy Pierre Defraigne, dyrektor wykonawczy Fundacji Madariaga-College of Europe.
WSPÓLNIE TWORZYĆ LEPSZĄ PRZYSZŁOŚĆ
„Co jest nie tak z tym światem i co powinniśmy z tym zrobić?” Xi po raz pierwszy zadał to pytanie na Światowym Forum Ekonomicznym w 2017 roku w Davos w Szwajcarii i powtórzy je później jako „kwestię naszych czasów” na szczycie G20 na Bali.
„Światowa gospodarka staje się coraz bardziej krucha. W otoczeniu geopoliutycznym jest wiele napięć. Globalny porządek ma poważne braki. Kryzysy żywnościowe i energetyczne potęgują się nawzajem. Wszystko to stanowi ogromne wyzwanie dla naszego rozwoju” – zauważył Xi.
G20 stanowi dwie trzecie światowej populacji i przyczynia się do prawie 90 procent światowego produktu krajowego brutto i 80 procent globalnego handlu. W związku z tym, zdaniem Xi, na Grupie spoczywa obowiązek odegrania wiodącej roli w nawigowaniu świata przez obecne wzburzone morze i stworzeniu lepszej przyszłości dla ludzkości.
„W obliczu globalnych wyzwań wszystkie kraje płyną jedną łódką, a jedynym wyjściem jest wspólna praca i wzmocnienie współpracy” – powiedział Xu, stypendysta CICIR. „Tak długo, jak członkowie G20 będą działać razem, mogą przynieść światu nadzieję na rozwiązanie globalnych problemów”.
Jako przywódca drugiej co do wielkości gospodarki na świecie, Xi postępuje zgodnie z tym, co mówi. Chociaż protekcjonizm pojawił się w ostatnich latach, Xi jest zdecydowany bronić globalizacji i budować otwartą gospodarkę światową.
Na szczycie w Osace w 2019 r., wbrew silnym jednostronnym i protekcjonistycznym wiatrom, Xi ogłosił pięć głównych środków mających na celu dalsze otwarcie chińskiego rynku, w tym zwiększenie importu i zapewnienie równego traktowania wszystkich przedsiębiorstw. Pod przywództwem Xi Chiny pozostały głównym motorem globalnego wzrostu gospodarczego, przyczyniając się przez ostatnie lata do około 30 procent światowego wzrostu.
Na „pytanie naszych czasów” Xi ma swoją odpowiedź: to budowanie wspólnoty ze wspólną przyszłością dla ludzkości. Podczas szczytu na Bali wezwał wszystkie kraje do przyjęcia tej wizji i opowiedzenia się za pokojem, rozwojem i współpracą, z której każdy odnosi korzyści.
W ciągu ostatniej dekady Chiny wnosiły swój wkład w realizację tej nadrzędnej wizji z silnym przekonaniem i solidnymi działaniami. Inicjatywa Pasa i Szlaku („Belt and Road Initiative”, BRI) jest dobrym przykładem takiego działania. Do tej pory ponad 150 krajów i ponad 30 organizacji międzynarodowych podpisało dokumenty o współpracy z Pekinem w ramach BRI, co świadczy o rosnącym zainteresowaniu inicjatywą.
Jako kluczowy kamień węgielny budowania społeczności ze wspólną przyszłością dla ludzkości, Xi zaproponował w ostatnich latach trzy globalne inicjatywy, a mianowicie Globalną Inicjatywę Rozwoju, Globalną Inicjatywę Bezpieczeństwa i Globalną Inicjatywę Cywilizacyjną, oferując chińskie rozwiązania dla głównych światowych wyzwań związanych z pokojem i rozwojem.
„W czasach naznaczonych strachem, irracjonalnością i zamieszaniem, Xi Jinping słusznie wzywa do racjonalnego podejścia do rozwiązywania problemów, przed którymi wspólnie stoimy” – powiedział David Gosset, francuski ekspert ds. międzynarodowych i założyciel Forum Europa-Chiny, dodając, że otwartość i przewidywalność Chin stały się kluczowym czynnikiem stabilizującym w świecie ryzyka i niepewności. ■
