Artykuł partnerski – China Media Group
Komitet Centralny Komunistycznej Partii Chin 19 lipca przedstawił i zinterpretował na konferencji prasowej ducha III plenum KC KPCh XX kadencji.
Na III plenum KC KPCh XX kadencji rozpatrzono i przyjęto Decyzję Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Chin w sprawie dalszego wszechstronnegopogłębiania reform i promowania modernizacji w stylu chińskim (zwaną dalej „Decyzją”).
„Decyzja” składa się w sumie z 15 części i 60 artykułów, podzielonych na trzy główne działy.
Pierwszy dział to ogólne wprowadzenie, które precyzuje wielkie znaczenie i ogólne wymogi dalszego pogłębiania reform i promowania modernizacji w stylu chińskim.
Drugi dział to analiza, która za przewodnik przyjmuje reformę systemu gospodarczego, aby kompleksowo wdrażać reformy w różnych obszarach i dziedzinach.
Trzeci dział skupia się na wzmocnieniu przywództwa partii w zakresie reform i pogłębienia reformy systemu budowania partii.
W „Decyzji” przedstawiono ponad 300 ważnych środków reformatorskich, z których wszystkie dotyczą treści systemu, mechanizmu i ustroju, i jest to kolejny ważny dokument programowy w historii KPCh.
I.O reformie gospodarki i źródeł utrzymania obywateli
W „Decyzji” z III Plenum KC KPCh uznano wysokiej jakości rozwój za priorytetowe zadanie we wszechstrtonnym budowaniu nowoczesnego kraju socjalistycznego i dokonano kompleksowych ustaleń dotyczących reformy gospodarki i poprawy warunków życia ludzi. Główna treść jest zawarta w siedmiu punktach:
1. Budowa socjalistycznego systemu gospodarki rynkowej na wysokim poziomie
Należy pogłębić reformę aktywów państwowych i przedsiębiorstw państwowych, promować kapitał państwowy i przedsiębiorstwa państwowe, aby stały się silniejsze, lepsze i większe, wzmocniły podstawowe funkcje i zwiększyły podstawową konkurencyjność.
Przedsiębiorstwa państwowe muszą stworzyć źródło oryginalnej technologii.
Trzeba promować niezależne naturalne powiązania monopolu w energetyce, kolejnictwie i innych gałęziach przemysłu oraz zorientowaną na rynek reformę konkurencyjnych dziedzin.
Konieczne jest stworzenie dobrego środowiska i zapewnienie większych możliwości rozwoju dla gospodarki niepublicznej, usprawnienie długoterminowego mechanizmu udziału przedsiębiorstw prywatnych w realizacji dużych projektów krajowych oraz wsparcie zdolnych przedsiębiorstw prywatnych do przejęcia wiodącej roli w podejmowaniu głównych krajowych zadań w zakresie badań technologicznych.
Konieczne jest opracowanie i wprowadzenie Ustawy o promocji gospodarki prywatnej.
W „Decyzji” kładzie się nacisk na promowanie ducha przedsiębiorczości i przyspieszenie budowy większej liczby przedsiębiorstw światowej klasy.
2. Poprawa systemów i mechanizmów promowania rozwoju wysokiej jakości
Konieczne jest przyspieszenie przekształcenia stosunków produkcyjnych, które są bardziej kompatybilne z nową jakością sił wytwórczych, ulepszenie systemu i mechanizmu optymalizacji i modernizacji tradycyjnych gałęzi przemysłu, poprawa polityki i systemu zarządzania rozwojem strategicznych gałęzi przemysłu, ustanowienie mechanizmu wzrostu inwestycji przemysłowych w przyszłości, ulepszenie systemu polityki promowania cyfrowej industrializacji i cyfryzacji przemysłowej oraz promowanie głąbokiej integracji różnych zaawansowanych czynników produkcji, w celu rozwoju nowej jakości sił wytwórczych.
Konieczne jest promowanie głębokiej integracji gospodarki realnej i gospodarki cyfrowej, przyspieszenie rozwoju nowoczesnych sektorów usług, wzmocnienie budowy nowoczesnej infrastruktury oraz poprawa odporności i poziomu bezpieczeństwa łańcucha przemysłowego i łańcucha dostaw.
3. Udoskonalenie systemu zarządzania makroekonomicznego
Konieczne jest zbudowanie mechanizmu opracowania i wdrażania strategii krajowych, poprawa instytucjonalnego systemu planowania rozwoju gospodarczego i społecznego kraju, pogłębienie reformy systemu fiskalnego i podatkowego oraz systemu finansowego, aby zwiększyć spójność orientacji polityki makroekonomicznej.
Należy też stworzyć nowy mechanizm współpracy i rozwoju między jednostkami administracyjnymi.
W związku z trudnościami finansowymi władz lokalnych i obywateli proponuje się poprawę relacji finansowych pomiędzy władzą centralną i lokalną, zwiększenie lokalnych niezależnych zasobów finansowych samorządów, rozszerzenie lokalnych źródeł podatków, poprawę stopnia dopasowania zasobów finansowych gmin i powiatów do władzy, odpowiednie wzmocnienie władzy rządu centralnego, zwiększenie udziału wydatków rządu centralnego. Nie można wymagać od władz lokalnych organizowania funduszy uzupełniających wbrew przepisom.
Potrzebne jest przeprowadzenie badań nad systemem podatkowym, zgodnym z nowym formatem biznesowym.
„Decyzja” wzywa do zbadania możliwości wdrożenia zarządzania bilansem makroekonomicznym państwa.
4. Poprawa systemu i mechanizmu zintegrowanego rozwoju obszarów miejskich i wiejskich
W „Decyzji” proponuje się wdrożenie systemu podstawowych usług publicznych świadczonych przez rejestrację gospodarstw domowych w miejscu stałego zamieszkania oraz przyspieszenie urbanizacji ludności migrującej z obszarów wiejskich.
5. Promowanie otwarcia na wysokim poziomie
W „Decyzja” wezwano do podjęcia inicjatywy w celu dostosowania się do międzynarodowych zasad gospodarczych i handlowych o wysokim standardzie, stabilnego rozszerzania otwarcia instytucjonalnego i budowania nowego systemu otwartej gospodarki wyższego poziomu.
Rozszerzanie jednostronnego otwarcia na kraje najsłabiej rozwinięte, rozszerzanie niezależnego otwarcia, w uporządkowany sposób rozszerzanie otwarcie na świat rynków towarowych, rynków usług, rynków kapitałowych i rynków pracy, poprawa systemu ułatwienia życia dla zagranicznego personelu przybywającego do Chin, takie jak pobyt, opieka medyczna i płatności. Chiny będą koordynować promocję głównych przełomowych projektów i „małych, ale pięknych” projektów zapewniających warunków życia mieszkańców , aby budować wysokiej jakości współpracę w ramach Inicjatywy Pasa i Szlaku.
6. Udoskonalenie systemu ochrony i poprawy warunków życia ludzi
Konieczne jest udoskonalenie mechanizmu wspierania wysokiej jakości i pełnego zatrudnienia oraz usprawnienie systemu ubezpieczenia społecznego dla pracowników wolnegom zawodu, pracowników migrujących i nowych form zatrudnienia.
7. Pogłębienie reformy systemu cywilizacji ekologicznej
Przyspieszenie doskonalenia systemu i mechanizmu wdrażania koncepcji, że przejrzyste wody i bujne góry to bogactwo, usprawnienie mechanizmu realizacji wartości produktów ekologicznych, przyspieszenie planowania i budowy nowego systemu energetycznego oraz zbudowanie systemu statystyczneego rozliczania emisji dwutlenku węgla, systemu certyfikacji oznakowania węglowego produktów oraz systemu zarządzania śladem węglowym produktu.
W sprawie pogłębienia reformy systemu i mechanizmu edukacji, nauki i technologii oraz talentów
„Decyzja” Plenum poczyniła ważne ustalenia w celu pogłębienia zintegrowanej reformy systemu i mechanizmu edukacji, nauki i technologii oraz talentów.
II. Pogłębienie kompleksowej reformy edukacji
1. Pogłębienie kompleksowej reformy edukacji
Przyspieszenie budowy wysokiej jakości systemu edukacji.
Efektywne wykorzystanie światowej klasy zasobów edukacyjnych i innowacyjnych elementów w celu promowania otwarcia edukacji na wysokim poziomie.
2. Pogłębienie reformy systemu naukowego i technologicznego
Konieczna jest optymalizacja mechanizmu organizacyjnego dla głównych innowacji naukowych i technologicznych.
Poprawa zarządzania planami naukowymi i technologicznymi oraz wzmocnienie perspektywicznego i wiodącego układu podstawowych dziedzin badań, przekrojowych dziedzin frontowych i obszarów kluczowych.
Skoncentrowanie się na głębokiej integracji innowacji naukowych i technologicznych oraz innowacji przemysłowych, wzmocnienie głównej pozycji przedsiębiorstw oraz wzmocnienie głębokiej integracji przemysłu, uniwersytetów i badań prowadzonych przez przedsiębiorstwa.
Pogłębienie reformy mechanizmu transformacji osiągnięć naukowych i technologicznych oraz zbudowanie naukowego i technologicznego systemu finansowego zgodnego z innowacjami naukowymi i technologicznymi.
III. Pogłębienie reformy systemu i mechanizmu rozwoju talentów
Wdrożenie aktywniejszej, bardziej otwartej i skuteczniejszej polityki w zakresie talentów oraz usprawnienie mechanizmusamodzielnego szkolenia talentów.
Przyspieszenie budowy narodowych talentów strategicznych, skupienie się na kultywowaniu strategicznych naukowców, pierwszorzędnych liderów naukowych i technologicznych oraz zespołów innowacyjnych, skoncentruj się na kultywowaniu wybitnych inżynierów, rzemieślników i wysoko wykwalifikowanych talentów , a także poprawa jakości wszelkiego rodzaju talentów.
III. O reformie kierownictwa partii i systemie budowania partii
„Decyzja” poświęca jedną część określeniu kierownictwa partii i reformie systemu budowania partii, głównie w trzech aspektach:
1. Trzymanie się scentralizowanego i jednolitego kierownictwa Komitetu Centralnego Partii w sprawie dalszego pogłębiania reform w sposób wszechstronny
2. Pogłębienie reformy systemu budowania partii
3. Głębokie promowanie budowy czystej i uczciwej administracji rządu oraz walkę z korupcją.(Z.T.)
